2013山大日记：政管学院 吴卓倩

　　今天，我作为山大政管学院在台湾政治大学的交换学生，同时也是“新浪潮”城市基层行政管理改革调研团队的一员参观访问了万华区公所及其下属的华江里，并与里长进行了会谈。

　　作为政治学专业的学生，我对于基层行政管理体制有一定的了解和研究。我国实行这种以政府为主体、以单位为载体的管理体制与当时的计划经济体制基本适应，在很大程度上满足了社会稳定和发展的需要；但是随着改革开放的逐步深入，市场经济体制逐步建立，城市社会格局发生了深刻的变化。单位制向社会制的回归，大量外来人口的涌入，使得城市居民居住空间、人口构成等基本结构发生了显著的变迁。计划经济体制下形成的基层社区管理体制越来越暴露其弊端，社区建设的推进使得宏观管理体制与基层体制脱节的问题日益凸现。在这样的背景下，诸多城市掀起了一轮探索新型城市基层管理体制的浪潮，也涌现了许多带有地区特点的示范模式，比如沈阳模式、上海模式等等。这些示范模式的实践无疑对改革现有城市基层管理体制带来了启示。

　　今天我们走访了的我国台湾地区的城市基层组织，它的模式或许能给我国其他地区的基层管理制度一些启示。华江里里长热情地介绍了里办公所的概况以及邻里等街道居民的反应状况。里长作为华江里的首长，领导着里公所，里长由居民民主选举产生，职责明晰，并且引入了绩效管理的模式，一般都会取得了较好的成绩。

　　或许，今天的参观采访对于行政管理体制发展的研究所起到的作用微乎其微，但是这可以让我了解到各个地区的城市基层管理模式的不同，这或许能对以后一些基层管理欠缺的组织机构有所借鉴，以利于它们适应新形势下居民对于住房管理的新要求，更好地保证居民权利并且促进居民履行应尽的义务，利于进一步明确街道办事处职责、提高办事效率，进而缓和由于房价高、住房紧张等问题引发的社会矛盾，促进和谐社会的构建。

　　作为学生，能有机会借着母校的“三跨四经历”模式来到其他地方学习，不光是学习不同的知识，更是要多思考一些社会和现实问题，只有这样才能在以后为社会作出更大的贡献，提出建设性的意见把我们的家园建设得更好，期待下一次在上海的走访能够顺利完成。